Rapport technique sur la couverture, Recensement de la population, 2021
Introduction

Le Recensement de 2021 a nécessité la participation de l’ensemble de la population canadienne, soit environ 37 millions de personnes réparties sur un territoire couvrant 9 millions de kilomètres carrés. Même si des normes de qualité rigoureuses régissent la collecte et le traitement des données, il est impossible d’éliminer toutes les erreurs. Pour utiliser les données du recensement correctement et de façon appropriée, il est important de comprendre le cadre conceptuel et les définitions utilisées pour effectuer le recensement, ainsi que les méthodes de collecte et de traitement des données. Les utilisateurs doivent également connaître les principales sources d’erreur et, dans la mesure du possible, l’ampleur des erreurs et toute circonstance inhabituelle qui pourrait limiter l’utilité ou l’interprétation des données du recensement. Grâce à cette information, les utilisateurs peuvent évaluer les risques associés à l’utilisation des données du recensement pour tirer des conclusions ou prendre des décisions.

Le présent rapport technique porte sur les erreurs de couverture du Recensement de 2021. Il existe deux types d’erreurs de couverture. Le premier, appelé sous-dénombrement de la population, désigne l’exclusion de personnes qui auraient dû être dénombrées. Le second, appelé surdénombrement de la population, désigne quant à lui l’inclusion de personnes qui n’auraient pas dû être dénombrées ou qui l’ont été plus d’une fois. Dans le premier cas de surdénombrement, l’erreur globale est jugée peu importante. En général, le sous-dénombrement est plus fréquent que le surdénombrement. L’incidence nette du sous‑dénombrement et du surdénombrement sur la taille d’une population étudiée est appelée le sous-dénombrement net de la population. Le sous-dénombrement net représente le nombre de personnes exclues qui auraient dû être dénombrées (sous‑dénombrement), moins le nombre de dénombrements en trop de personnes qui ont été dénombrées plus d’une fois (surdénombrement). Les erreurs de couverture figurent parmi les erreurs les plus importantes puisque du point de vue de l’exactitude, elles ont une incidence non seulement sur les chiffres des différents univers du recensement, mais également sur l’ensemble des données du recensement relatives aux caractéristiques de ces univers.

Les erreurs de couverture commises lors du recensement sont mesurées à l’aide de trois études. La première, l’Enquête sur la classification des logements (ECL), porte sur les erreurs de couverture attribuables aux erreurs de classification des logements. Les données du recensement sont corrigées pour tenir compte de ce type d’erreur de couverture. La deuxième, l’Étude sur le sous-dénombrement du recensement (ESoR) auparavant appelée Contre-vérification des dossiers (CVD), permet d’évaluer le sous-dénombrement de la population. La troisième, l’Étude sur le surdénombrement du recensement (ESuR), permet quant à elle d’évaluer le surdénombrement de la population. Les données du recensement ne sont pas corrigées pour tenir compte des erreurs de couverture décelées par l’ESoR ou l’ESuR. Statistique Canada utilise plutôt des estimations du sous-dénombrement net pour établir des estimations démographiques. Les études menées dans le cadre du Recensement de 2021 sont assez semblables à celles de 2016, bien que certains changements et certaines améliorations aient été apportés.

Les utilisateurs des données du recensement doivent savoir que la présence d’erreurs de couverture commises lors du Recensement de 2021 signifie que les produits du recensement font l’objet d’un dénombrement incomplet ou en double. Le taux de sous-dénombrement, par exemple, est plus élevé chez les jeunes hommes adultes. Pour obtenir les estimations des erreurs de couverture commises lors du Recensement de 2021 pour divers niveaux et regroupements démographiques et géographiques, voir la section 1.

La section 2 porte sur le cadre conceptuel du Recensement de 2021 et définit l’univers de la population, l’univers des logements et le lieu habituel de résidence, que le recensement vise à mesurer. La section 3 décrit les erreurs de couverture, leur cause, les méthodes de recensement qui permettent de les réduire au minimum et le cadre conceptuel utilisé pour les évaluer. Elle présente également les études sur la couverture du recensement. La section 4 et la section 5 décrivent quant à elles la méthodologie adoptée lors du Recensement de 2021 en matière de collecte et de traitement des données.

La section 6 présente la méthodologie utilisée lors de l’ECL de 2021 et les résultats obtenus. Les estimations des taux d’erreur de couverture ne sont produites que pour l’univers de la population. La section 7 et la section 8 décrivent la méthodologie utilisée et les résultats obtenus dans le cadre de l’ESoR de 2021 et de l’ESuR de 2021, respectivement. La section 9 indique pour sa part la façon dont les résultats de l’ESoR et de l’ESuR ont été combinés aux données du recensement pour produire les estimations des erreurs de couverture de la population et les erreurs-types connexes.

La section 10 porte sur les résultats des évaluations effectuées pour l’ESoR et l’ESuR, ainsi que sur l’évaluation de l’erreur en fin de période. L’« erreur en fin de période » fait référence à la différence entre les estimations démographiques ayant comme population de base les chiffres du Recensement de 2016, corrigés pour tenir compte du sous-dénombrement net, et les données du Recensement de 2021, également corrigées pour tenir compte du sous-dénombrement net.

Statistique Canada mène des études sur la couverture de la population du recensement depuis la première ESoR, qui remonte au Recensement de 1961^{Note 1}. Dans une perspective chronologique, la section 11 retrace les erreurs de couverture des recensements de 1971 à 2021.

La section 12 aborde d’autres sujets, notamment le concept de personnes non dénombrées et la participation des réserves et des établissements au recensement.

Le présent rapport a été préparé par : Melanie Abeysundera, Karen Bruce, Emily Campling, Monique Daweside, Heather Farr, Vincent Martin, Michel Parenteau, Martin Provost, Hélène St-Jean, Martin St-Pierre et Zhao Zhao de la Division des méthodes d’intégration statistique, et Julien Bérard-Chagnon du Centre de démographie.

De nombreuses personnes ont fait des commentaires utiles en ce qui a trait aux versions préliminaires, ce qui a permis d’améliorer la teneur et la lisibilité du rapport définitif.

Le Dictionnaire, Recensement de la population, 2021, produit n^o 98-301-X au catalogue de Statistique Canada, renferme de plus amples renseignements à propos des concepts, des variables et de la géographie du recensement. Les produits de référence, Recensement de 2021 fournissent des renseignements supplémentaires à propos du processus de recensement.